关于对政协第八届黄山市委员会第三次会议第56号提案的答复

刘观洪委员：

你在市政协八届三次会议期间提出的《关于我市企业科技创新的建议》提案收悉，经研究办理，现答复如下：

一、支持企业创新发展情况

（一）强化规划引领。2024年4月，安徽省印发《深化科技体制机制改革构建以企业为主体的科技创新体系实施方案》，提出要加快构建以企业为主体的科技创新体系，我市研究制定《关于全面融入全省新能源汽车产业集群加快推进黄山汽车产业高质量发展的实施意见》《新能源汽新产业三年行动方案》《新材料产业三年行动方案》等多项新兴产业政策方案，明确将企业创新平台建设、技术研发攻关作为重点任务。

（二）加快平台建设。重点支持各地聚焦细分领域(如屯溪区聚焦工业母机、休宁县聚焦汽车组合开关等)谋划建设共享创新研发中心、检测中心、加工中心等平台，着力打造优质产业微生态，构建重点突出、特色鲜明、错位发展的产业发展格局。推动龙头企业组建产业创新平台，助力新兴产业人才引育。截至目前，我市共组建国地联合实验室2家、国家级企业技术中心1家、省级工程研究中心(工程实验室)9家、省重点实验室1家、省企业研发中心8家。

（三）开展研发攻关。深入实施“海聚英才揭榜挂帅”工作，聚焦九大新兴产业，征集技术需求，对其中16个项目给予730万元经费支持。摸排黄山“迎客松”杯创意创新创业大赛新能源和汽车电子、新一代信息技术、新材料和绿色软包装产业赛道市内项目18个，加速技术创新成果转化。积极引导市内外高校、科研院所和新型研发机构与企业共享研发人才资源，中科大、复旦大学、浙江大学、中国计量大学等高等院校先后来黄开展产学研合作。合工大黄山产业技术转移分中心、合工大(休宁)产业技术创新中心分别落户黄山高新区、休宁经开区，实施汽车照明顶灯触控一体化的透明导电材料及3D成膜技术研发等8个“揭榜挂帅”技术攻关项目。

（四）加大人才引育。支持专家教授担任企业“科技副总”，选派17名专家，协助企业解决关键难题11项，申请发明专利9项，带动经济效益超6000万元。开展新一代信息技术人才引育专项申报工作，对安徽赛因斯先进技术、黄山振州电子等6户企业9人兑现政策奖补资金共15.11万元。组织企业参加博士后招才引智高校行、博士黄山行、博士后招引“云聘会”等活动，落实博士后生活补贴、出站博士后留皖补贴、博士后科研项目资助等激励政策，降低企业成本。2023年度，我市招引博士后11名，创历史新高，全市新增技能人才15743人，其中高技能人才523人。

二、下步重点工作

1.提升技术创新能力。持续实施高新技术企业倍增计划，大力引进培育“专精特新”“小巨人”等科技企业。用好用活基金，加大种子期、初创期成长型中小企业支持力度。探索推行“科技创新券”，落实企业研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免等政策，鼓励引导企业加大研发投入，支持企业承担各级科技计划项目，不断提升企业创新能力和核心竞争力。

2.加大创新扶持力度。创新财政科技支持方式，发挥财政资金杠杆作用，综合运用创新奖补、保险补偿、贷款贴息等多种方式，加大财政资金对企业创新的扶持力度。贯彻落实研发费用税前加计扣除、研发设备加速折旧、高新技术企业所得税、促进科技成果转化等税收优惠政策。

3.引进创新领军人才。大力实施“迎客松”英才计划，拓展引才引智渠道，支持高层次科技人才团队在黄创新创业，加快优秀科技成果转化及产业化。支持企业自主引进和认定人才，构筑黄山发展最强大脑。完善科技计划项目立项和组织管理方式，在人员、设备、经费等方面综合运用公开竞争、揭榜挂帅等模式遴选科研项目团队。

4.深化科技体制机制改革。贯彻落实《安徽省深化科技体制机制改革构建以企业为主体的科技创新体系实施方案》，将项目主导权赋予企业，构建由龙头企业牵头整合高校院所、产业链上下游企业的协同攻关机制。赋予企业技术路线制定权、攻关任务分解权、参与单位决定权。开展“双链融合专员”服务行动和“科技副总”选派工作，打通高校院所科技人员到企业的“绿色通道”。

办复类别：A类

联系单位：市科技局

联系电话：2357182

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抄：市政协提案委、市政府办公室意见建议科。