市科技局2024年度法治政府建设情况报告

2024年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想和党的二十大、二十届二中、三中全会精神，在市委、市政府的领导下，在市委全面依法治市委员会的指导下，坚持依法行政，认真履行法定职责，深入推进科技系统法治建设，落实法治政府建设各项任务。现将有关情况报告如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况。局主要负责人严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》履职尽责，落实重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。完善领导机制，及时调整法治工作建设领导小组，协调解决推进法治政府建设工作中遇到的重大事项和问题，确保法治政府建设工作扎实推进、取得实效，全年研究法治工作2次。每年将聘请法律顾问费用和法治教育经费列入经费预算，加强经费保障。订阅《法制日报》《长安》《民主与法制》《安徽法制报》等报刊，加强宣传和教育。强化法治教育，始终把学法守法用法摆在突出位置，制定普法依法治理工作要点，将法治宣传教育工作纳入年度工作计划。严格落实“第一议题”制度，抓好“关键少数”，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习专题，坚持系统学、跟进学、联系实际学，着力推动党员领导干部学深、悟透、践行，全年局党组理论学习中心组学法4次。加强干部职工学法，通过周五集中学习、知识测试、学习强国自学等多种形式，认真学习宪法、民法典、《科技进步法》《统计法》《信访工作条例》等法律法规。结合全民国家安全教育日、全国保密宣传月，学习《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国反间谍法》。加强党内法规和行政法规的学习教育宣传，深入开展《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《党史学习教育工作条例》《中国共产党党员网络行为规定》等学习教育。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况。依法履行职能，持续优化法治化营商环境，依法及时公开权责清单、公共服务清单以及行政权力事项廉政风险点情况，现有行政权力事项4项，公共服务事项38项，其中行政许可1项，行政确认1项，其他权力2项。截至目前，累计全程网上办理技术合同认定登记467项、科技型中小企业入库520家、科技成果登记76项，发放外国人来华工作许可17件。加强信用体系建设，健全项目管理决策与监督机制，将科研诚信工作纳入常态化管理，对申报科技项目、创新平台、参与科技项目验收和绩效评价单位，要求一律落实诚信承诺。扎实开展为民为企服务，深入开展“4·15”全民国家安全教育日法治宣传活动，市县联动深入科技型中小企业、国家高新技术企业、科技中介机构、科技企业孵化器、科研院所等开展宣讲国家安全，累计发放《总体国家安全观宣传图》《一图读懂科技安全》《科技法律法规手册》等宣传资料300余份，受众达1000余人次。开展科技活动周普法活动，重点开展科技助力乡村振兴、科技设施和科普场所开放、科普进校园、进社区、进企业等系列活动，传播科学知识、弘扬科学精神，宣传展示科技创新成就，接受咨询人数达1000余人次，发放资料800余份。开展送科技下乡活动，结合“美好生活 民法典相伴”主题宣传月活动，联合中国农科院、黄山学院、省农科院茶叶所等单位，组织技术专家赴歙县绍濂乡、休宁县齐云山镇、屯溪区黎阳镇，现场向村民讲解茶叶精深加工、蔬菜种植等方面农业技术要领，召开专题技术培训会，面对面向农民开展技术指导，共接受现场咨询400多人次、培训50余人，发放农业实用技术、科技法治宣传资料1000余份。走访黄山金地电子有限公司等聘外企业，重点检查用人单位对相关人员的管理与服务，开展科研诚信教育及国家安全宣传教育，杜绝外国人非法务工和其他违法情况发生。

（三）完善依法行政制度和决策制度等情况。加强规范性文件管理，认真做好行政规范性文件清理工作，及时向社会公布制定的规范性文件。经梳理，我局现有效部门规范性文件3件。严格遵循重大行政决策程序，完善局党组会、局务会、工作例会议事规范，严格执行“三重一大”事项议事决策制度，对省重大项目推荐、市科技创新专项资金拨付等重大决策进行集体研究、民主决策，并邀请派驻纪检组到会监督指导，领导班子决策前注重学法，必要时听取法律顾问意见，确保决策意见合法。落实法律顾问制度，完善重大决策法律咨询和合法性审核机制，聘请地平律师事务所2名律师担任我局法律顾问，为我局重大行政决策、规范性文件制定等提供法律服务。

（四）严格规范公正文明执法情况。优化外国人来华工作许可服务，实现外国人来华工作、居留许可“一站式”办理，发放外国人来华工作许可 17件。开展行政检查 2 次，加强对来华工作外国人和聘外的单位的监管。推进科技类校外培训机构审批，联合市教育局、区县科技部门等，赴科技类校外培训机构开展监督，督促科技类校外培训机构加快报批、规范办学。截至目前，截至目前，全市共有科技类校外培训机构23家（含合办文艺、科技4家）；纳入科技类平台监管的21家中，已审核合规21家。在纳入科技类平台监管的21家机构中，现有托管资金余额约37.57万元，其中1万元以下11家、1-5万元6家、5-6万元4家。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况。深入学习新时代“枫桥经验”，建立健全内部矛盾纠纷排查调处工作机制，认真做好社会稳定风险隐患防范排查工作，推进通过法定途径分类处理投诉请求，引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷。压实信访工作责任制，畅通群众监督渠道，在一楼大厅设置举报箱，局网站公布举报电话和邮箱，共受理12345市民热线和网上留言9件，均在有效期内办结。全年未收到信访件。

（六）规范行政权力制约监督情况。自觉接受人大、政协监督，承办人大建议、政协提案31件，其中主办件3件，均在规定时间内完成办结，实现办复率、见面率、满意率100%。深化政务公开，认真贯彻《政府信息公开条例》，依法依规及时公开政府信息，深入推进行政权力网上公开透明运行。截至目前，依托局网站、微信公众号发布政务信息800余条。

（七）强化法治政府建设保障情况。落实国家工作人员学法用法制度，将学习习近平法治思想、宪法法律、民法典和党内法规、科技法律法规列入学习计划，提高干部职工法治思维和依法办事能力。开展法治建设述职，主要负责人将履行法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容，领导班子和领导干部在年度考核均落实了述法。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

虽然我局今年法治政府建设取得了一定成绩，但仍存在一些不足：法治工作开展不均衡，系统性不强，法治建设特色亮点不突出。法治建设工作宣传常态化、机制化仍需巩固。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强思想政治引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，始终坚持党对全面依法治国的领导，坚决贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署和省委、市委工作要求，坚持抓好“关键少数”，落实党组主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，全面推进法治建设各项任务有序推进、落地落实。大力提升领导干部法律素养和依法行政能力，开展法治教育培训，举办1次法治专题讲座，不断提升干部职工依法履职能力。

（二）全面依法履职尽责。强化依法决策，严格落实重大行政决策程序规定，加强规范性文件合法性审查，推动科技领域重大行政决策事项科学决策、民主决策、依法决策。完善法治政府建设推进机制，健全科技领域法治建设职责清单，推进全面依法履职，坚持用制度管权、管事、管人。优化法治化营商环境，认真抓好《优化营商环境条例》贯彻落实，不断优化营商发展环境。加强行政执法监督指导，指导督促各区县科技管理部门做好科技类校外培训机构检查等工作，着力推进公正严格规范执法。

（三）持续推动普法宣传。压实“谁执法谁普法”责任制落实，加强科技类法律法规政策宣传力度，持续开展习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《民法典》《科技进步法》《促进科技成果转化法》等学习宣传。拓宽法治宣传渠道，提升普法宣传数字化水平，运用新技术新媒体开展精准普法，推进普法内容、形式、载体的数字化转型，不断提升法治建设社会知晓度和参与度，共建法治社会。

四、其他需要报告的情况

无。