【文字解读】黄山市“十四五”科技创新规划
一、背景和依据、制定意义和总体考虑
“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是黄山市建设生态型国际化世界级休闲度假旅游目的地城市的关键五年。科学编制和实施“十四五”科技创新规划，对于全市抢抓重要战略机遇，深入实施创新驱动发展、科教兴市、人才强市战略，打造山水人文之城、创意创新之城、开放枢纽之城、青春活力之城、美丽幸福之城“五个之城”，具有重要指导意义。
根据《“十四五”国家科技创新规划》《安徽省“十四五”科技创新规划》《黄山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》以及市委、市政府关于科技创新工作的总体部署，结合我市科技创新发展实际，特制定本规划。
二、起草过程
2020年8月20日，市科技局召开市“十四五”科技创新发展规划编制工作启动会，组织区县科技管理部门参加。8-12月，市科技局组织《规划》编制单位赴区县开展实地调研、座谈，公开征集“十四五”科技创新发展规划建议及项目，总结“十三五”发展情况，收集“十四五”基础资料，起草初稿。
2021年1月7日，组织专家召开规划（初稿）编制思路和主要内容研讨会，就规划思路、重点方向、重点工作进行讨论。
2021年3月16日，召开规划编制工作推进会议。
2021年5月、9月，两次向各区县、市直单位、社会征求《规划》意见。
2021年9月6日，召开局务会讨论通过《黄山市“十四五”科技创新发展规划（征求意见稿）》。
2021年10月15日，组织专家召开规划论证会，专家组一致同意通过《规划》。
2021年12月24日，市司法局合法性审查反馈“你局在拟定《黄山市“十四五”科技创新发展规划》（送审稿）过程中，开展了公众参与、征求有关部门意见、专家论证、外聘法律顾问审查、集体研究讨论等工作，符合有关程序规定，内容未违反现行法律法规的强制性规定”。
2022年2月8日，经市政府第二次常务会议研究通过；2022年3月3日，以市政府办名义正式印发。
三、工作目标、主要任务
（一）前言
《规划》编制目的、意义及主要依据。
（二）主要内容
1.发展基础与发展环境
（1）发展基础。从创新实力、高新产业、协同创新、科技惠民、创新环境等方面总结“十三五”发展情况。
（2）发展环境。分析“十四五”发展形势和创新投入、创新平台、创新主体、创新人才方面的存在问题。
（1）指导思想。根据市第七次党代会精神、省科技规划等内容，确定指导思想。
（2）基本原则。坚持科技创新，引领产业发展；坚持科技赋能，实现绿色发展；坚持开放创新，推动协同发展；坚持人才为本，支撑创新发展等4个原则。
（3）发展目标。从科技创新能力显著提升、科技创新发展更加高效、科技创新体系日益完善、科技创新环境持续优化4个方面确定主要目标。
（1）支撑高标准产业体系建设。主要由加快高新技术产业发展、助力文化旅游产业发展、提升农业科技创新水平3部分组成。
（2）培育高质量科技创新主体。主要由培育科技型中小微企业、倍增高新技术企业、壮大创新型领军企业3部分组成。
（3）建设高层次科技创新载体。主要由建设高质量国家级高新技术产业开发区、建设高水平科技创新平台、建设多元化创新创业平台3部分组成。
（4）集聚高水平科技创新人才。主要由引进科技创新领军人才、培养科技创新人才队伍、壮大专业技能人才队伍3部分组成。
（5）实现高能级开放协同创新。主要由承接长三角科技创新资源、加强产学研协同创新、提升科技合作交流水平3部分组成。
（6）推进高效率成果转移转化。主要由推进适应重大需求的科技成果转移转化、推进科技成果转移转化服务体系建设、深化科技成果转化机制创新3部分组成。
（7）营造高品质创新创业环境。主要由增强科技金融服务能力、深入实施知识产权战略、营造创新文化氛围3部分组成。
4.保障措施
《规划》从确定强化组织领导、优化政策支持、深化改革创新、细化责任分解四个方面提出保障措施。
5.附件
1.科技重点发展领域
（1）新一代信息技术领域：5G产业、大数据
（2）智能制造领域：智能制造
（3）新能源和汽车电子领域：新能源和汽车电子
（4）新材料和绿色软包装领域：高性能材料及绿色软包装、精细化工
（5）人工智能领域：人工智能
（6）数字创意领域：数字经济新业态、智慧旅游与智慧城市
（8）绿色食品领域：茶产业、食品加工、绿色种养殖、农产品质量安全
（9）徽派古建领域：徽派古建
（10）生态环保领域：生物质资源综合利用、生态环保
2.创新创业平台和科技创新项目
四、解读人及政策咨询电话
如有对《规划》不理解之处，可咨询黄山市科技局，咨询电话：0559-2357182，联系人：江勇 张任豪（工作日8:00-12:00,14:30-17:30）。
皖公网安备34100002000108号
