关于对政协第八届黄山市委员会第三次会议第195号提案的答复

中国民主建国会黄山市委员会：

贵委在市政协八届三次会议期间提出的《加快科技人才招引，助力“七个强市”建设的建议》的提案收悉，感谢对黄山科技创新工作的支持，经研究办理，现答复如下。

近年来，黄山市委市政府深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，全面落实中央、省委人才工作会议及全国、全省组织工作会议精神，大力实施“迎客松英才计划”，为打造“七个强市”，建设大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地提供坚强人才支撑。目前，全市人才资源总量达19.2万人，2023年引进高层次人才202人，高校毕业生5680人，均创新高。

一、关于完善人才引进机制的建议

黄山市大力实施“迎客松英才计划”，不断迭代升级人才政策，持续完善人才引进机制。一是实施高层次人才分级分类管理。建立6个层次的黄山市高层次人才分类目录（国内外顶尖人才A类、国家级领军人才B类、省级领军人才C类、市级领军人才D类、高级人才E类、基础人才F类），并按不同类别分类匹配人才政策。二是实施人才引育专项计划。围绕数字创意、生命健康、新一代信息技术等新兴产业及教育医疗等行业领域不同人才需求，以及现行政策难以明确界定的人才，集成优化现行政策，分产业和行业制定出台十个“人才引育专项计划”，推动政策精准滴灌到新兴产业和教育医疗等社会事业的急需紧缺人才。三是强化对高层次人才的支持力度。对列入省高层次科技人才团队的给予最高不超过100万元研发经费补助。对由国内外顶尖人才领衔且符合黄山产业发展导向的重大创新创业项目，可“一事一议”给予支持。

下一步，我们开展全市人才需求调研，全面梳理重点领域、重点行业人才交流合作项目和急需紧缺人才需求，编制人才图谱，形成机会清单，动态对外发布。常态化开展企业人才需求征集，聚焦重点高校、重点区域开展招才引智活动，助力企业精准引才。开展省、市人才政策落实兑现情况自查，及时跟踪研究已出台政策的实际效用，为调整完善相关激励政策提供数据支撑。加快人才强市建设，健全完善人才发展体制机制，统筹加强市县人才工作机构建设和力量配备，构建适应人才工作高质量发展需要的机构职能体系。

二、关于拓宽人才引进渠道的建议

黄山市深入实施人才强市战略，不断优化人才引育平台，多措并举拓宽人才“引育留用”渠道，将“人才第一资源”转化为地方经济社会高质量发展的强劲动力。一是聚焦“赋能产业、双招双引、城市推介”目标，连续举办两届中国黄山“迎客松”杯创意创新创业大赛，累计征集海内外创业项目985个，依托大赛平台联络企业家928人、签约落地项目123个、投资额超170亿元。聚焦产业人才需求精准匹配高校资源，开展“人才黄山行+招才引智高校行+高校直通车”系列活动，线上线下开展城市推介、政策宣传、企业宣讲和专场招聘，多渠道促进岗位对接。二是实施“候鸟来巢”引才行动，持续开展“三下乡”社会实践活动，吸引全国高校80余支队伍800余名大学生参与，为黄山乡村建设出谋划策。加强青年人才培养，选派202名黄山籍和在黄高校在校大学生兼任乡镇（街道）、村（社区）团组织副书记，181名黄山籍青年学子参加“家燕归巢”企事业单位实习。凝聚黄山籍在外青年人才力量，选聘首批9名“青春引才大使”宣传推介家乡，建立9个高校人才工作站，5个驻外青年人才联络站。三是持续开展招才引智高校行系列活动，市委主要负责同志率队赴广州暨南大学、中山大学招才引智，全市全年共赴75所高校开展招才引智活动，539家次企事业单位参与，发布5640个岗位，引进高校青年人才达4300名。四是围绕重点产业，常态化开展技术需求征集，组织高校院所专家深入企业，着力解决企业科技需求，全年共推动110余项产学研合作项目顺利实施，合作金额超4600万元。

下一步，我们聚焦九大新兴产业及七个产业细分领域，组织招才小分队开展招才引智活动，助力更多高层次人才落户黄山。加强跨地区人才交流合作，开展教育、卫生、企业等领域人才交流合作，进一步推动与长三角地区人才服务共建共享、人才政策叠加互认。建强用好驻外青年人才联络工作站，新建一批驻外人才联络站，推动更多青年人才来黄留黄。持续办好“迎客松”杯创意创新创业大赛，推动参赛项目数量、质量和落地率进一步提升。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，推动更多高校院所专家为企业创新发展提供智力支撑。

三、关于深化与省内外发达地区的校地校企人才合作共建的建议

黄山市积极探索校地合作、校企合作引才用才机制，提升人才引育质效，以高质量人才工作助推经济高质量发展。一是持续实施“企业招工市外大中专毕业生招引计划”“企业招工校企定制培养计划”，创新联合高校建设9家高校人才工作站，依托青松驿站组织开展“生临企境”就业体验活动，打造信息共享和就业服务平台，吸引高校毕业生回黄来黄留黄兴黄。深挖国内高校应届博士和青年博士教师资源，建立高校优势专业与我市优势产业的对口联系渠道，积极与高校建立博士后工作合作关系，促进供需对接、靶向引才。二是持续深化校地合作，出台《黄山市“校企双聘”选聘工作实施方案》，开展“科技副总”选派。二批共选派17名高校院所专家教授入企担任“科技副总”。首批“科技副总”已为企业解决技术难题15项，协助企业引进人才17名，培训企业科技人员140余名，为企业引进新的合作项目7项，带动经济效益超亿元。选聘10名企业技术人才到高校兼职“产业教授”，推动企业与高校联合培养人才。三是与21家省内外高校建立战略合作协议，支持高校科研成果在黄落地转化。深入开展“海聚英才·揭榜挂帅”科技人才项目，三年累计立项项目25个，支持资金1230万，拉动产业投资近15700万元，带动企业研发投入3200万元。通过“百榜助企·招贤令”公开发布230多项关键共性技术需求，引进南京林业大学、合肥工业大学、电子科技大学、上海大学、北京化工大学等高校60个团队来黄助企解决技术难题60余项，合作金额超1.5亿元。

下一步，我们持续开展“招才引智高校行”系列活动，发挥9个高校工作站作用，大力引进青年人才。持续推进校企定制班建设，大力培育校企定制人才，提高入企业实习实训大学生和来黄服务博士人数，进一步提升黄山学院、黄山职业技术学院、黄山健康职业学院毕业生留黄率。持续开展“校企双聘”工作，继续遴选“科技副总”，面向市外高校发布企业科技副总需求清单。选派企业高层次人才担任产业教授。持续做好 “海聚英才•揭榜挂帅”工作，组建“博士专家服务团”赴企开展科研攻关。

四、关于优化科技人才配套服务的建议

黄山市深入实施人才强市战略，持续优化人才发展环境，健全完善配套服务体系，不断提升人才服务水平。一是针对A—E类人才给予120万—3万元的购房补贴或每月7000元—300元的租房补贴，每月7000元—1500元的生活补贴，同时对子女就学、家属就业、便捷医疗等方面给予全方位优待政策。二是2023年开展“人在黄山·才是主角”人才宣传服务月系列活动39场，拍摄《人在黄山·‘才’是主角》专题宣传片及先期宣传MV，全网播放量8万多人次。组建人才商家服务联盟，在全市范围内遴选200余家优质商家超市、运动场所等，为各类人才提供优质优惠服务。三是优化升级“人才云服务平台”，发放电子优才卡近2000张，为14名高层次人才协调解决子女就学问题，新建人才公寓460套。

下一步，我们持续开展人才政策环境、优秀人才事迹及典型工作案例宣传。常态化展播人才宣传系列视频，营造社会尊才爱才重才的良好氛围。继续实施“全周期暖才行动”，增选一批商超、酒店、运动场所等为各类人才提供优质优惠和便捷服务。鼓励引导房地产开发企业为各类人才提供购房优惠。推动“互联网+人才服务”，优化升级人才服务信息化平台，推进人才政策“免审即享”“即申即享”。持续规范做好“迎客松英才”城市体验卡发放管理工作，优化升级免费畅游景点贴心服务，进一步宣传推介黄山，助力双招双引。

感谢贵委对我市科技工作的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。如对以上答复有什么意见，请及时反馈我们，以便我们进一步改进工作。

办复类别：A类

联系单位：市科技局

联系电话：0559-2356442

黄山市科学技术局

2024年6月28日

抄：市政协提案委、市政府办公室意见建议科。