市科技局2025年法治政府建设情况的报告

2025年，市科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入践行习近平法治思想，深入推进法治政府建设，不断提升科技系统依法行政水平。现将有关情况报告如下。

一、深入学习贯彻习近平法治思想，切实履行推进法治政府建设工作职责

（一）持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想。深化法治学习，把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，把《习近平法治思想学习纲要》作为局党组理论学习中心组学习重点内容，坚持系统学、跟进学、联系实际学，着力推动党员领导干部学深、悟透、践行，全年局党组理论学习中心组学法5次。加强干部职工学法，通过周五集中学习、知识测试、学习强国自学等多种形式，认真学习宪法、民法典、《科技进步法》《统计法》《信访工作条例》等法律法规，干部职工集中学法4次。组织全局12名科级以上领导干部参加2025年度宪法法律知识测试，参考率、及格率均达100％。高质量开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，依托“三会一课”、支部主题党日、专题学习等原原本本学习党内法规，开展研讨交流14人次。

（二）持续统筹加强法治政府建设。坚决贯彻落实党中央、国务院及省、市关于法治政府建设和科技创新工作的决策部署，将法治政府建设与科技创新工作同部署、同推进、同考核、同落实，贯穿于科技项目管理、企业培育、平台建设、成果转化等全过程。成立市科技局法治政府建设工作专班，由局主要负责人任组长，分管负责人任副组长，各科室及局属事业单位负责人为成员，定期召开工作会议，研究解决法治政府建设中的重大问题，统筹推进各项工作任务落地见效，为我市科技创新高质量发展提供坚实法治保障。

（三）切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。局主要负责同志认真落实法治建设第一责任人职责，把法治建设摆在工作全局的重要位置，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。健全完善各项工作制度，把法治建设工作列入重要议事日程，定期研究法治建设工作及时研究解决法治建设工作中的有关重大问题，全年研究法治工作2次。

二、2025年法治政府建设主要举措和成效

（一）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况。持续优化法治化营商环境，瞄准创新发展中的关键症结，推进科技领域“放管服”改革，扎实推动科技创新和产业创新融合发展。培育壮大创新主体，打造“科技型中小企业—国家高新技术企业—科技领军企业”的全链条培育梯队，推荐137家企业认定高新技术企业，536家企业备案科技型中小企业，12家企业申报重点种苗企业。持续服务创新创业，通过“免申即享”“即申即享”的方式落实企业研发投入补助、创新平台奖励等政策。今年以来，共拨付企业科技政策资金1681万元，占全部科技政策资金的96.6%。促进政务服务标准化，依法及时调整权责清单、公共服务清单以及行政权力事项廉政风险点情况，现有行政权力事项3项，公共服务事项26项，其中行政许可1项，行政确认1项，其他权力1项。截至目前，累计全程网上办理技术合同认定登记637项、科技成果登记80项、外国人来华工作许可23件。

（二）完善依法行政制度和决策制度情况。加强规范性文件管理，认真做好行政规范性文件清理工作，及时向社会公布制定的规范性文件，我局现行有效部门规范性文件3件。严格遵循重大行政决策程序，完善局党组会、局务会、工作例会议事规范，严格执行“三重一大”事项议事决策制度，对省重大项目推荐、市科技创新专项资金拨付等重大决策进行集体研究、民主决策，并邀请派驻纪检组到会监督指导，领导班子决策前注重学法，必要时听取法律顾问意见，确保决策意见合法，截至目前，召开党组会19次，局务会14次。落实法律顾问制度，完善重大决策法律咨询和合法性审核机制，聘请地平律师事务所2名律师担任我局法律顾问，为我局的重大决策、重大资产处置、合同签订等重大事项提供法律服务。

（三）严格规范公正文明执法情况。聚焦科技领域重点环节和群众关心关注的重点问题，加大行政执法力度，维护社会公共利益。加大对科技类校外培训机构监管，联合市教育局、区县科技部门等，赴科技类校外培训机构开展监督，督促科技类校外培训机构加快报批、规范办学。深化科研诚信监管，严厉查处科研不端行为，对虚假申报科技项目、伪造科研成果等行为依法依规处理，规范科研活动秩序。优化外国人来华工作许可服务，实现外国人来华工作、居留许可“一站式”办理，走访聘外企业重点检查用人单位对相关人员的管理与服务，开展科研诚信教育及国家安全宣传教育，杜绝外国人非法务工和其他违法情况发生。

（四）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况。健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，聚焦科技项目审批、科技政策落实、科研成果转化等领域矛盾纠纷，主动排查、源头化解。畅通矛盾纠纷诉求表达渠道，通过政务服务热线、信访举报、线上咨询等方式，及时受理科技企业和科研人员的诉求，切实维护科技领域和谐稳定。依托科技活动周、科技“三下乡”“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、宪法宣传月等活动载体，广泛开展《科学技术进步法》《科学技术普及法》《促进科技成果转化法》等科技领域法律法规的普法，受众人员1万余人，发放宣传册1000余份，推动形成全社会尊法、学法、守法、用法的良好氛围。

（五）规范行政权力制约监督情况。自觉接受人大、政协监督，承办人大建议14件、政协提案25件，其中主办件4 件，均在规定时间内完成办结，实现办复率、见面率、满意率100%。扎实推进政府信息公开工作，通过官方网站、微信公众号全面公开政策性文件、财政预算、便民利企服务等群众密切关心关切事项，截至目前，依托局网站、微信公众号发布政务信息1000余条。全面落实法治政府建设年度报告制度，通过每年集中向社会公开法治政府建设情况，接受群众监督。压实信访工作责任制，在一楼大厅设置举报箱，局网站公布举报电话和邮箱，共受理12345市民热线和网上留言5件，信访件1件，均在有效期内办结。

（六）强化法治政府建设保障情况。开展法治建设述职，主要负责人将履行法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容，领导班子和领导干部在年度考核均落实了述法。加强经费保障，将聘请法律顾问费用和法治教育经费列入经费预算，订阅《法制日报》《长安》《民主与法制》《安徽法制报》等报刊。

三、2025年法治政府建设存在的不足和原因

2025年，我局扎实推进法治建设工作，取得了一定成效，但也存在一定的不足：一是习近平法治思想宣传贯彻有待进一步深化，没能完全做到学深悟透、学以致用，在推动法治建设与科技创新工作还不够深入，塑造品牌不够突出。二是法治宣传教育创新性还需要进一步提升。在科技政策法规宣传解读上大多依托政策宣讲会、微信公众号和政务网站等渠道，宣传教育形式相对单一、吸引力不强，在引导群众形成积极的法治观念和行为习惯上成效还不明显。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）加强学习教育。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，坚决贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署和省委、市委工作要求，压紧压实法治建设责任，不断提高运用法治思维和法治方式的能力，确保科技工作始终在法治道路上前进，提高法治建设工作成效。

（二）坚持依法行政。规范行政决策程序，完善重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论以及后评估等配套机制，严格遵循法定权限和程序作出决策。加强事中、事后监管，提高风险识别和监测预警能力，加强涉外科技型企业、科技类校外培训机构等监督检查。持续深化科技领域“放管服”改革，及时公开更新部门权责事项清单，优化法治化营商环境助力企业发展。

（三）推进队伍建设。加强对行政执法人员的业务培训力度，组织懂法律、熟业务的专业人员参加执法资格考试，不断提升行政执法水平和防范风险化解矛盾能力，全面提高工作人员运用法治思维和法治方式处理突出矛盾和帮助企业解决难题的能力。

    （四）深化普法工作。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，依托局网站、微信公众号等，加大对科技法律法规宣传力度。通过重大科技活动、科技活动周、送科技下乡等载体，加强对基层群众和科技型中小企业的法治宣传，推动科技普法广度和深度持续提升，为科技创新发展营造良好的法治氛围。